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Il 23 settembre si è riunita la Consulta Nazionale del Servizio Civile, la prima dopo la pausa estiva, che si è aperta con un aggiornamento sul DDL Giovani, attualmente in discussione al Senato. La Consulta, come spiega il Presidente, sta ancora lavorando per offrire un contributo ai decreti attuativi, a partire da alcune proposte di modifica del decreto 40/2017. Anche il Dipartimento parallelamente ha istituito un gruppo di lavoro unitamente all’ufficio del Gabinetto del Ministro che sta elaborando una proposta sempre a partire da modifiche al 40/2017. La fine della prossima settimana, dopo aver avuto riscontro dal Ministro, si confronteranno le due proposte.
Sul fronte delle tempistiche dei bandi tematici, il Bando Agricolo, Ambientale, Digitale assieme ai progetti Autofinanziati sarà pubblicato tra il 24 settembre e il 6 novembre, con avvii previsti il 18 dicembre, 8 gennaio e un’altra data a fine gennaio. Per i Corpi Civili di Pace (CCP) la pubblicazione del bando da 82 posti è stimata tra fine settembre e inizio ottobre, con selezioni a novembre/dicembre ed avvii a gennaio.
Rispetto alla scadenza per il deposito dei programmi e progetti, il Dipartimento ha confermato l'intenzione di concedere una proroga di una settimana con l’impegno a comprimere i tempi di valutazione per non far slittare il bando volontari. Contestualmente, sono state raccolte le segnalazioni su malfunzionamenti di Helios (in particolare per le sezioni attestati specifici e competenze). Il Dipartimento ha rassicurato garantendo che sono state effettuate verifiche e le problematiche sono state risolte e ha annunciato che è stato appena stipulato un accordo con un gruppo di società per l'affidamento dei lavori di reingegnerizzazione e rifacimento complessivo di tutte le piattaforme informatiche.
Per quanto riguarda la formazione specifica dei volontari dei bandi tematici avviati a dicembre dello scorso anno e di competenza del Dipartimento in sinergia con i Ministeri competente, la piattaforma sarà operativa entro la metà di ottobre ma verrà rilasciata in più fasi garantendo sia la formazione solo nella modalità asincrona per i volontari che termineranno già a fine novembre sia il capacity building per gli enti che però probabilmente verrà accorpato con quello relativo ai progetti di imminente avvio e in ogni caso sarà solo in asincrona. Infine per i nuovi volontari avviati di dicembre 2026 e gennaio 2027 la formazione sarà garantita integrando pacchetti sincroni e aggiornando i contenuti aggiornati.
In materia di firma elettronica tramite App IO, a fronte delle difficoltà operative riscontrate sui territori dagli operatori volontari (molte legate al livello 3 o a malfunzionamento CIE, perdita codici ecc), la CNESC ha formulato specifiche proposte di miglioramento, in particolare l'ampliamento della finestra temporale tra l’invio del contratto e la firma per avere più tempo di gestire e risolvere le problematiche, facilitare il controllo degli enti inviando file con i nomi e le sedi in chiaro anziché i soli codici fiscali e una legenda per gli "stati della firma". Il servizio informatico, presente all’incontro, ha informato che si sta già lavorando su alcune migliorie e che già i contratti per il secondo avvio sono stati inviati in anticipo. Infine abbiamo appreso che, su 33.000 OV avviati, ben 5.000 non hanno completato la procedura della firma del contratto attraverso l’app IO.
Infine, è stato presentato il nuovo sistema digitale crittografato per le segnalazioni SCU epolis per gestire secondo criteri di trasparenza e riservatezza le segnalazioni legate a le violazioni ai doveri degli enti ex art. 3-bis L. 64/2001 con tempi di prima risposta di massimo 10 giorni. Accogliendo le sollecitazioni della Consulta emersi nel dibattito, il Capo Dipartimento ha condiviso la necessità di affiancare a questo strumento un Codice di Comportamento degli Operatori Volontari per responsabilizzare i giovani, ha chiarito che la segnalazione non è una sanzione e non serve a tracciare il profilo né tanto meno una valutazione sull’ente, e di aprire una riflessione per implementare una digitalizzazione anche per le segnalazioni dell’ente, già normate dai procedimenti disciplinari, ma i cui esiti spesso non emergono perché gestiti e risolti positivamente appunto dall’ente nella relazione con il volontario.
Infine il dottor Del Giacomo del Servizio per gli affari generali, le risorse umane e il bilancio ha informato che attualmente la totalità degli OV che terminano il servizio hanno la menzione “con merito” mentre si sta studiando una modalità per cui coloro che hanno ricevuto una sanzione o altra disposizione non possano ottenere questa dicitura che permette la riserva di posti nei concorsi pubblici.
Infine, il Capo Dipartimento comunica l'intenzione di convocare una consulta straordinaria per confrontarsi sul tema estero.
Quanto alla pubblicazione dei Quaderni di Servizio Civile, il Capo Dipartimento condivide la possibilità della presenza di due delegati della Consulta per far parte del Comitato “scientifico”. Annuncia, inoltre, l’imminente costituzione del tavolo congiunto Consulta Dipartimento finalizzato a favorire la comunicazione di elementi unitari e a richiamare le pubblicazioni di ciascuno degli attori del servizio civile, rivedere i contenuti e le modalità della Campagna SCU e suggerire migliorie nella comunicazione istituzionale.
Segue un aggiornamento sul DDL Giovani che nei prossimi mesi sarà approvato anche al Senato e di conseguenza si comincerà a lavorare sui diversi decreti. Si lavorerà soprattutto sulle priorità dettate dalla riforma dell’albo e sulla programmazione, e sulle decisioni di cosa inserire nella normativa primaria e cosa sulla secondaria. Più complessa invece la vicenda del testo unico ma ci sono degli elementi da riallineare.
Quanto al metodo, il Dipartimento sta lavorando su uno schema che individua macro argomenti che condividerà entro l’estate all’ufficio legislativo del Ministro per poi avviare in Consulta una discussione.
Il 29 luglio viene indetta una Consulta straordinaria dove i Componenti potranno portare dei contributi che andranno ad arricchire lo schema iniziale del Dipartimento.
Quanto alla Carta di impegno etico estera, frutto di un lavoro congiunto della Rappresentanza e della CNESC per valorizzare le specificità dell’estero e condividere l’assunzione di impegni ognuno per la propria parte, il Dipartimento nella persona della dott.ssa Massoli dice che accoglie con favore l’iniziativa, e ha preparato alcune osservazioni e modifiche che sottoporrà con un documento scritto che sottolinei l’unitarietà del servizio civile e che vada nella direzione di un Patto o di un Vademecum da far firmare ai giovani. Sia la Rappresentanza che la Cnesc hanno ribadito la necessità di aprire un tavolo tecnico permanente sull’estero data la specificità di questo tipo di servizio civile
La formazione specifica a cura del Dipartimento per i bandi tematici verrà erogata a partire da settembre da Formez. La prossima riunione del gruppo competenze con il Ministero del lavoro sarà programmata il 17 luglio. Le linee guida sulla formazione non ci sono ma ci sono già degli accordi operativi con le regioni sia per la formazione dei formatori specifici che per gli OLP. Alcuni componenti rappresentano la necessità di avere linee guida comuni, che recepiscano anche le nuove indicazioni del piano triennale.
Il nuovo calendario elettorale della rappresentanza partirà da novembre e terminerà con l’assemblea presumibilmente ad aprile maggio 2027.
In merito al punto sulla Strategia Nazionale per lo sviluppo sostenibile e Servizio Civile, la Rappresentanza ha condiviso un lungo documento in cui si chiede di poter sottoporre agli OV dei questionari ma il Dipartimento ha fatto presente che dovrà verificare degli aspetti legati alla privacy.
